靠下达“控制指标”的安全监管方法已经过时

　　实际上在安全生产监管工作中，近几年，每年省里给市里、市里给县里、县里给乡镇层层下达死亡“控制指标”，要求“今年各类生产安全事故死亡人数控制在多少人以下”。乍一看，不禁令人心惊胆怯。这等于告诉人们，死亡人数只要不超“控制指标”的红线，是可以允许的。想象一下，这么多人的不幸离去，下达“控制指标”无论从何角度来说都是不可接受和匪夷所思的。

　　近年来，随着可持续战略的实施，我国经济社会取得了长足发展。客观地说，从安全监管的角度看，中国这么大，企业这么多，不发生安全事故是不可能的事。我们要做的，就是采取防范措施，尽最大可能减轻事故灾害带来的损失，尤其要杜绝伤亡事故的发生，减少人民群众生命财产的损失。但现实情况却是，一些地方迫于上级年终考核的需要，往往自划控制死亡人数“红线”，只要不越过这个“红线”，甚至出现下降趋势，安全工作可谓大功告成，成绩也会有目共睹。在这种急功近利思想的影响下，往往忽视了需要不断改进和提高安全监管方法，与以人为本的科学发展理念格格不入。

　　“控制指标”的管理方法，是官员政绩观的扭曲和安全发展的误区，势必带来安全生产工作的本末倒置，一些地方也往往只会把主要精力放在“关口”上，严防“关口”失守，却任凭闸内波涛汹涌。安全发展的底线不是把死亡人数控制在合理范围内，而是坚决杜绝伤亡，向“零”死亡的目标迈进，不以牺牲人的生命财产为代价。这样的发展才是安全可持续，符合科学发展观，才会让所有民众受益。所以说，随着对生命的敬畏成为社会共识，靠下达“控制指标”的安全监管方法已经过时。