什么是特种作业操作证？操作证还可以买？这是

什么是特种作业操作证
 
特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员，诸如电工、焊工、登高工、制冷工等10个作业类别51个操作项目，另外，根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），取消电工进网作业许可证核发行政许可事项，由安全生产监管部门考核发放特种作业操作证。原电工作业工种增加了电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业3个操作项目，到目前为止共计54个操作项目。
 
为了保证特种作业的安全，国家要求操作人员必须持证上岗，特种作业人员所持证件为特种作业操作证。特种作业操作证，要经过严格的培训考试才能获得。证书式样如图1。
 
 
图1： 特种作业操作证示例

正规程序办理需要培训理论和实际操作培训。从培训到拿证至少一个月以上的时间。不管哪一级安监部门发的特种作业操作证都是全国范围内有效。

2、假冒的全国安监网站和网购特种作业操作证泛滥
 
现在，网上购物已经成为一种时尚，所谓“网上什么都有”，这话还真不夸张！最近，有一位李姓电工朋友曝料说，在网上，连他从事的特种作业操作证都可以买到……
 
3、操作证还可以买？这是真的吗？
 
“魏则西事件”以后，国家网信办牵头的调查组要求百度严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过 30%。
 
从百度输入“特种作业操作证”竟然出现了5个广告，可见这个词的竞争程度之激烈。

 
从淘宝网搜“特种作业操作证”，排名前三、右边通栏、页面最下面通栏全是特种作业操作证的广告，竞争程度不次于百度。
 

 
有这么多人肯在百度、淘宝烧钱，肯定盈利不菲。
 
从淘宝上看，办理特种作业操作证价格从50元-1800元不等。50元就能办理特种作业操作证实在是“烧脑”。更让人费解的是办证机构大部分承诺：全国通用，7-15天出证，无需参加培训和考试，货到付款的也有；地方安监局网站可查，证到付款，只需提供一寸免冠照片，其他什么资料都不需要。
 
4、这到底是怎么回事呢？
 
在阿里巴巴网站输入“证卡打印机”，据一家供货商介绍，特种作业操作证制证机4000元左右一台，特种作业操作证空白卡片2元一张，全国刷卡通用。想要哪里的证，PS一下，公章就有了。
 
5、全国特种作业操作证就这么简单搞定了？
 
通过咨询全国特种作业操作证IC卡原设计公司有关技术人员，不法分子是利用了新款读写器的认证漏洞，绕过了特种作业IC卡的外部密钥MAC码认证，从而造成了假IC卡可以全国刷卡通用的假象。
 
6、那地方网站可查，又是怎么回事呢？
 
从百度搜“安全生产监督管理局-官网”（注意文字两头带引号）可以出来222000个网站。全国各级安监部门官方网站一般以 “.gov.cn”为后缀，而这些网站都是以www.yxsafety-gov.cn类似这样的网址出现。稍有网络常识的人一看就知道这些网站基本是假的，详见下图2-图8。

图2：假全国安监系统网站实例
 
从百度搜“全国特种作业操作证查询系统” （注意文字两头带引号） 可以出来818个网站，这些网站基本是高仿cx.saws.org.cn（全国特种作业操作证查询网站）网站，也就是大部分是假网站（见图9）。造这么多假网站干什么呢？原来是为了各种安全培训证书（比如企业主要负责人和安全生产管理人员安全培训合格证书、特种作业人员操作证）查询用的。原来各级安监部门建立网站，顺便可以查安全培训证书的真伪。现在是为了显示一个假证书是真的，而造一个假网站。
 

图3：假国家安监总局网站
 

图4：假山东省安监局网站
 

图5：假山西省安监局网站
 

图6：假青海省安监局网站
 

图7：假辽宁省安监局网站
 

图8：假贵州省安监局网站
 

图9：全国特种作业人员查询假网站
 
为了验证证书是真的，去造一个假网站值吗？一个网站对外服务需要注册域名和租用服务器或虚拟空间。类似这样的www.ljajgov.cn一个域名，年使用费大约十几元的样子。便宜的虚拟主机年使用费不足30元钱。也就是说，50元就可以造一个假网站。
 
根据我国有关法律法规，网站对外服务必须要经过备案，未经备案，不得从事互联网信息服务。国家将对没有备案的网站将予以罚款或关闭。这些网站又是怎么通过备案的呢？通过研究发现，这些假网站的服务器大部分在港台或境外，都是免备案的。
 
我们知道特种作业操作证，要经过严格的培训考试才能获得。但是很多人考试没有通过，却拥有了证书，是怎么回事呢？——网上购买假证书，见图10。他们往往抱着“既然假证书便宜、“全国通用”、出证快、不用培训和考试，谁还去考真的证书呢？”的心理。
 

图10： 正规考试不过买假证书
 
其实，那些低价售卖特种作业操作证的从头至尾都是一个骗局，抓住的就是买家求证心切、贪图方便的心理。

7、整个骗局其实很简单
 
证件本来就是假的，成本很低，造假速度也很快，但卖家即使做好后也会故意拖到7天后，等时间差不多了再联系买家，提供一个他们自己高仿的官方网址让你查询，数据因为事先进行了录入，肯定能查到。
 
有些卖家也会提供一个刷卡截图，现在全国通用刷卡机存在认证漏洞，并不能识别所有卡的真假。
 
买家看到这样的截图后一般都会很激动，但当需要到异地复审或者到当地的安监部门查验时候就会露馅了，但此时往往交易已经成功，钱款已经支付出去了，后悔晚矣！
 
8、购买假证书 企业和个人危害重重
 
如果要取得安监部门核发的特种作业操作证，必须要经本人到正规的培训机构报名并参加培训，经计算机理论考试与实际操作考试合格后领证。申领特种作业操作证的人员必须要本人参加培训考试，注意哦！一定要本人才可以，所谓的“托管、代理”“找人替考”全都是骗人的。
 
假证的使用者如果出了工伤事故，当地政府部门人社局会认定为违章操作，赔偿都会相应降低。因为无证、使用假证违章操作，造成生产安全事故的，还要追究相应的刑事责任哦。到时候会有警察叔叔请假证购买使用者聊天哦！还有检察院、法院、监狱一条龙免费旅游等着你哦！
 
至于这些“黑心淘宝店主”或做百度竞价的不法商贩会面临什么呢？《刑法》第二百八十条规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
 
据统计，90%以上的事故是因为人的不安全行为导致，特种作业人员持证上岗其主要目的就是为了规范管理，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少“三不伤害”，更重要的一点也是为了保护从业人员个人的合法权益，一旦发生意外事故，无论从事故责任划分、伤亡赔偿，以及保护劳动者职业健康等角度看，都是有好处的。
 
但实际当中，有的从业者抱着侥幸心理，轻信街头小广告，图一时省事办理虚假证书，一旦遇到事故灾难，可能真的会想哭都找不到地方。
 
9、如何杜绝假特种作业操作证
 
1.建议全国安监系统开展安全生产培训假证书集中整治，改进使用IC卡读写器验证特种作业操作证的真伪的技术，全部以网上查询为准，网上没有信息资料的基本可以断定为假证。
 
2. 建议不要轻易上网搜索一个网站就查询证书，以免个人权益受到侵害。那么，国家有没有统一的证书信息查询系统呢？当然有咯，请看下面：
登录中华人民共和国应急管理部网站（见图11）www.chinasafety.gov.cn，从导航栏点“服务”，进入服务大厅（见图12）。注：政府的官网网址后缀均为“.gov.cn”，大家登录的时候要留意哦！ 

 图11：登录应急管理部网站 
 

图12：进入服务大厅
 
从下方点击进入“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”系统（见图13），通过不同的窗口，可以分别查询特种作业操作证、安全生产知识和管理能力考核合格信息和电工进网作业许可证3类证书信息。
 

图13：进入证书查询系统
 
国家官方查询系统域名为cx.saws.org.cn（注意：查询系统是有独立域名的，备案号为“京ICP备11031331”）；各省、市查询证书也可以到以“.gov.cn”为后缀的当地安监部门官网查询。
 
3.不建议到县级安监部门网站查询特种作业操作证。根据有关规定，我国只有国家、省、设区的市三级部门具有特种作业操作证发证权，大部分县（市、区）级安监不具有发证权，所以也不可能提供证书查询业务。
 
4.发现有人办理假证书立马向当地公安部门报警，各级安监、网信办等部门积极配合公安部门予以依法查处。有关部门要严格整治有些商业网站制假售假的不法行为！！！
 
以上内容是一位资深安全监管监察系统培训干部的精心整理，打假为了安全，请大家睁大双眼，一起维护生命财产安全！

•  49
  司波
  我们佛山市安监局和淘宝死磕了一年，都没有磕下去，这个同仁真厉害，安网英明
   26

  作者

  能把您和淘宝死磕的经历给我们说说吗
•  40
  东方@ZWD
  国家同一个证，多部门发，还有一些学会，培训协会也发证，发证机关较乱，建议所有特殊工种证件归口到专业部门发，安监部门进行监督检查，所有的特殊工种证件归口到一个网站查询，只要输入身份证号或者扫二维码，就能查询到，查询要方便。
•  38
  时空
  建议国家特种作业操作证有一个部门颁发，如电工、焊工住建部门发，安监部门也发，还有其他部门也再发，从事特种作业人员不知要取几个证。
•  21
  旅徒
  假证配套的有假二维码、假官网，稍不留心就被忽悠了。。。还是希望有个统一网址能够查全国特种作业证件。
•  18
  微笑&弧度
  应该从根源上上去解决这些假网站，早都发现这个问题了，可就是一直没办法，老板给工人全部是买的假证，提供给你一个网址，后面的就不用说了……现在总包你是用呢还是不用呢？ 用就是假装不知道这是假的，不用现场几十号特种工就得停工！！！ 难啊，还望工商管理部门早点能够把这些虚拟的网站全部下线，严厉打击，皮包的物流公司 等等太多太多了，亲身体会过！
•  16
  吕春平
  公安机关应严厉打击
•  15
  ジ过往云烟
  严打广告商，重罚提供广告平台的网站。
•  14
  精灵＆珠宝翡翠
  假网站，为什么不打掉呢。。
•  14
  生命没有回头路
  没有证，就好比一个好司机，再好的司机没有驾驶证就是无证驾驶。
•  13
  等因奉此
  请普及一下特种作业54个操作项目具体有哪些
•  11
  華-Hua
  建议国家相关部门尽快对驾驶证、操作证进行换代工作，现有的这些证件已非常落伍，制假成本低，监管难度大，其次看着也非常掉价
•  11
  戴维
  建筑类的特种作业证书更乱！
•  11
  小志
  认准“.org.” “.gov.”就可以了，简单的分辨。其他三个字母连着中间没点的都是假的。
•  10
  张宇
  有的网站，真证假证都能查，怎么解释？有内鬼吗？
•  10
  项达银-(知足常乐！)
  我们只认应急管理部查询系统，查不到的一律不得从事特种作业
•  7
  戎马半生
  违法成本太低，造成制假、贩假屡禁不止。国家应该加大打击力度。
•  7
  三怕哥哥
  淘宝打着平台旗号什么都不管最可恶。
•  7
  阿才
  淘宝搜的，一般都让微信联系。。
•  6
  我就是我
  多证合一，只要有身份证走遍天下
•  6
  战士
  安监执法人员，检查时请携带好“读卡器”
•  6
  招财猫
  建议最好能手机客户端直接查询。方便现场检查与识别
•  6
  万事通便民信息云平台
  这个严厉打击的难度应该不大，希望有关部门严查惩处！
•  6
  zjr
  复审的更难验证真伪
•  5
  于跃
  哎，我票圈就好多人在卖……
•  5
  陕北清涧黄河大枣批发
  对于如此乱像，作为一名安监人，我无言了，
•  5
  打不死的小强
  应该从源头查起来，动起来！网站更不用说，正规的培训哪里有打广告的，可以对网站服务从严要求，从严处理！对卖家可以上升到刑事处理层面，从严查出惩治一大批！
•  5
  Olivia
  骗子怎么都这么猖狂
•  4
  路过幸福
  我以前的老板，收了我的钱，办了张假证给我。到派出所报案，警察都懒得理。
•  4
  sheng hui zhang
  如果国家取消必须经过培训才能考试，自然没有人去买。强制培训才能考试变相的养了帮贪官污吏及培训机构。目前对安全生产培训机构只是政府单方认可不接受社会公开进行公平公正的投标方式进行。
•  3
  刚正不阿
  今年三月份我在电工培训学校全日制学习了二个月电工，经过努力合格考取了安监局的电工证，因我年龄偏大，都五十岁了，心里还满高兴。总共开支了伍仟多元，可我身边的朋友说，电工还用花钱去学？在网上买个证就完了。让我无语，我身边有很多都是在网上买的电工证。根本没有多少人是参加考试得来的，我在网上搜了一下，网上什么证都有，国家应该出重拳打击一下了，各种假证满天飞，都不知道谁是真谁是假？
•  3
  我本善良
  一要对制假证者严励打击，二要对证件真伪查询面对社会公开，消除制假证的存在的空间，对制假证坚决打击，要社会联动！
•  3
  大刚
  刚刚淘宝了一下，真有卖证的
•  3
  kavinsky
  作为一名发证机关的一线工作人员，假证、假复审情况已经严重影响到我们的工作。
•  3
  蜗牛
  现在北京对从事特种作业的人员只认安监局、质监站、建委颁发的证，协会的一概不认，但是在建委考信号工证，也是在第三方培训学校。
•  3
  雯
  讲解很详细透彻。望从业人员莫贪图便宜酿大祸
•  1
  潜水的鱼 
  建议国家健全管理机制，加大管理力度，严打击，严惩罚。加大管理，监督发证机关，加大各公司特种作业查询力度。
•  1
  华记
  无证上岗的大把，广州番禺这边，无电工证操作的，上岗的一大把
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  随和
  一是加大制假售假查处力度，包括一些相应的平台、网站等网络服务者，二是政府或行政机构官方网站杜绝任何形式的商业广告，取缔广告类自动弹窗或链接及推送，避免误导、诱导、不实、不真类行为者搭车行骗，三是设置专门的广告网站或平告，发布的广告必须有相关部门的许可和监控，四是严格网站、平台的审办，五是畅通相应投诉处理渠道
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  尘
  建议：建立国家级个人信息认证账号，所有证书都以这一个账号内的为准，而且由国家背书的个人账号，可以具备唯一性和权威性，对个人来说也就不用烦恼各种账号烦乱了
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  ZENG
  应该强烈打击这种贩卖假证的行为
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  沧海一粟
  我们企业遇到好多拿着假证来应聘的，还好到官网出来都没有信息，被拒绝了，后来还有办假证的直接来公司兴师问罪，真是无语了…后来让他找安监的人来又怂了....
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  A半瓶水
  还好我是几年前在地方安监局报的考的。